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          融不進的城市,回不去的農村?這份“傷感”很快要解決了!

          發布時間:2018-01-04  瀏覽次數:2577次  來源:admin  字體【 】 【關閉】

            “融不進的城市,回不去的農村”,很多從農村走向城市的年輕人心中,都有這種隱隱的傷感。傷感的背后,其實是城鄉發展不均衡的問題。
            中國發展到今日,城市越來越現代化,但一些地方的鄉村卻顯得沉寂落后,這樣的情景不能再繼續了!近日召開的中央農村工作會議鄭重提出,必須重塑城鄉關系!


            城鄉融合必須縮小發展差距
            城鄉融合是鄉村振興、城市發展的必由之路。專家指出,強調城鄉融合,意味著農村不僅僅是服務于城市、服務于工業,而是與城市共融共生、協調發展。
            “實施鄉村振興戰略,推動城鄉融合發展,既是解決現階段我國社會主要矛盾的客觀要求,也是建設現代化國家的必然要求?!痹诓痪们芭e辦的“鄉村振興與城鄉融合發展研討會”上,國家發展和改革委員會規劃司副司長周南說,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這種不平衡不充分的發展,在城鄉之間表現得尤為突出?!叭绻r業落后、農村凋敝、貧困人口眾多,‘四化’不同步,這樣的現代化不完整、不牢固?!敝苣险f。
            國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶也認為,中央提出鄉村振興戰略,一方面是因為農業農村現代化是全面現代化的重要支撐和體現,同時也是全面現代化的薄弱環節和難點。實施鄉村振興戰略有利于加速農業農村現代化的進程;另一方面,近年來,我國農業農村發展成效顯著,城鄉差距有所縮小,但城鄉基礎設施、公共服務等方面存在明顯差距。因此,必須實施鄉村振興戰略,縮小城鄉差距。
            葉興慶表示,過去,我國農業農村比經濟社會的整體發展水平慢了不少。農業農村發展的速度必須加快,否則城鄉二元結構可能一直延續下去,現代化的進程就會受影響?!拔覀円獙崿F現代化,在很大程度上必須破除城鄉二元結構,使城鄉差距大幅縮小。而要大幅度縮小城鄉差距,就要堅持農業農村優先發展?!?br/>  產業發展是城鄉融合的基石
            在鄉村振興中,離不開農業的發展?!氨仨氃谏羁陶J識和把握我國農業規律的基礎上,著眼于產業興旺的要求,以大視野、大思路統領大產業,加快構建中國農業大格局,為實現鄉村振興戰略奠定堅實的產業基礎?!鞭r業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇說。
            隨著中國特色社會主義進入新時代,人民日益增長的對美好生活的需要體現在對農業的多元化、差異化、個體化功能需要,由重數量向重質量轉變,由糧油等物質產出向觀光旅游休閑、生態環境保護、文化傳承等非物質產出衍生。
            “讓農業有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,農民就能有更多賺頭?!鞭r業部農產品加工局局長宗錦耀說,“油菜籽的生產效益不高,但連片盛開的油菜花加上地方特色民居形成的亮麗風景,其休閑觀光價值還是相當可觀的?!遍L期以來,農業生產更多考慮產量問題,對蘊含的生態文化價值挖掘不夠。今后要向拓展農業功能要效益,把生態文化價值轉化為經濟效益,積極推進農業與旅游、文化、康養、體育等深度融合。
            張紅宇建議,當前,應該繼續創新和完善中國特色宏觀調控制度,一方面進一步加大農業科技、基礎設施、價格保護、農業保險、收入保障等各方面的政策支持力度,撬動各種資源要素投入農業,提高農業的競爭;另一方面充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,以市場化、綠色化為導向,創新引領中國現代農業的發展方向。同時,加快培養一批熱愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民,鼓勵他們創新創業,運用新技術、新知識改造傳統產業,利用新理念新模式發展新產業、新業態。
            城鄉融合的路徑是“一體化”
            “推動城鄉融合,必須實現產品市場、要素市場的一體化?!比~興慶認為,在產品市場方面,農業農村要對城市的新需求做出靈敏反應。例如,城市居民需要高品質農產品,農業農村要按照市場導向來生產;隨著城鎮居民收入的提高,對休閑觀光、生態旅游等需求會明顯上升,農業農村的發展也應該對消費升級有靈敏的回應。反之,城市經濟體系對農業農民的新需求也要有靈敏高效的反應。
            在要素市場方面,要加快推動土地制度創新,既要讓城市化過程中的土地增值收益更多、更公平地為農村分享,也要讓城市居民下鄉和產業下鄉有用地保障。
            在基本公共服務均等化方面,不僅要做到城鄉之間基礎設施的互聯互通,還要推動實現城鄉之間的社會保障一體化,包括養老制度設計上的一體化、城鄉醫保制度的一體化、城鄉低保制度的一體化等。
            “今年是農村改革40年,新時代實施鄉村振興戰略,要以改革為動力,讓農村資源要素活起來,讓廣大農民創造性迸發出來,讓全社會支農助農興農的力量匯聚起來?!敝醒朦h校教授曾業松說,2018年實施鄉村振興戰略,更要統籌謀劃城鄉改革,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,引導更多城市生產要素流向農村,加快縮小城鄉發展差距。
            城鄉之融合,不僅是城鄉地域相連;更要讓城鄉血脈相融!加油!

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